農業部啟動化肥農藥使用量零增長行動
3月17日，農業(ye)部表(biao)示，將在全國范圍內啟(qi)動實施(shi)、使(shi)用量(liang)零(ling)增長(chang)行動。力爭到2020年(nian)，化(hua)肥(fei)利(li)用率和主要(yao)農作物農藥利(li)用率均達到40%以上，分別比2013年(nian)提高(gao)7個百(bai)(bai)分點和5個百(bai)(bai)分點，實現農作物化(hua)肥(fei)、農藥使(shi)用量(liang)零(ling)增長(chang)。
根據化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使用量零增長(chang)行動方(fang)案，其技術(shu)(shu)(shu)路徑(jing)是：推(tui)進精準(zhun)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，調整化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)施(shi)(shi)用結構，改進施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)方(fang)式，有機肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)替代化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。重點(dian)措施(shi)(shi)是創新(xin)(xin)服務(wu)機制(zhi)，強化農(nong)(nong)企對(dui)接，提高(gao)(gao)配(pei)方(fang)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)到田(tian)到戶(hu)率(lv);依托(tuo)種糧大(da)戶(hu)、家(jia)庭農(nong)(nong)場、專業合作社(she)等新(xin)(xin)型經營主(zhu)體(ti)，推(tui)廣(guang)機械(xie)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、水肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)一體(ti)等施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)技術(shu)(shu)(shu);推(tui)進新(xin)(xin)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)料、新(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)應用，推(tui)廣(guang)高(gao)(gao)效新(xin)(xin)型肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)料和高(gao)(gao)效施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)技術(shu)(shu)(shu)模式;推(tui)進有機肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)資源(yuan)利用，提高(gao)(gao)土壤有機質含量;加強高(gao)(gao)標準(zhun)農(nong)(nong)田(tian)建設，提升耕(geng)地質量，減(jian)少(shao)化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)投入(ru)。
根據農(nong)藥(yao)使(shi)用量零增長(chang)行(xing)(xing)動方案，其技術路徑是：控(kong)(kong)制病(bing)蟲(chong)發(fa)生危害，高(gao)效(xiao)低毒(du)低殘(can)留農(nong)藥(yao)替代(dai)高(gao)毒(du)高(gao)殘(can)留農(nong)藥(yao)、大中型高(gao)效(xiao)藥(yao)械替代(dai)小型低效(xiao)藥(yao)械，推(tui)行(xing)(xing)精準科學施(shi)藥(yao)，推(tui)行(xing)(xing)病(bing)蟲(chong)害統防統治(zhi)。重點措施(shi)是構(gou)建病(bing)蟲(chong)監(jian)測預警體(ti)系，提(ti)高(gao)監(jian)測預警的時效(xiao)性和準確性;集成推(tui)廣一批(pi)(pi)技術模式，建設一批(pi)(pi)綠(lv)色(se)防控(kong)(kong)示范(fan)區，培(pei)養一批(pi)(pi)技術骨干，促進大面積推(tui)廣應用;促進統防統治(zhi)與綠(lv)色(se)防控(kong)(kong)融(rong)合，提(ti)升組織化(hua)程(cheng)度和科技化(hua)水平。
我國(guo)(guo)化(hua)肥(fei)應用(yong)(yong)(yong)的歷史(shi)不長(chang)，上(shang)世紀初化(hua)肥(fei)剛(gang)開(kai)始進入我國(guo)(guo)，但用(yong)(yong)(yong)量(liang)非常少。直到(dao)上(shang)世紀70年(nian)(nian)代才開(kai)始普遍使用(yong)(yong)(yong)化(hua)肥(fei)，大(da)體(ti)有40多(duo)年(nian)(nian)的歷史(shi)。但是，我國(guo)(guo)化(hua)肥(fei)用(yong)(yong)(yong)量(liang)比較多(duo)，也是一(yi)個現實的問題。資料顯示，從1979年(nian)(nian)至(zhi)2013年(nian)(nian)35年(nian)(nian)間，我國(guo)(guo)化(hua)肥(fei)用(yong)(yong)(yong)量(liang)由1086萬(wan)(wan)噸增加到(dao)5912萬(wan)(wan)噸，年(nian)(nian)均(jun)增產率5.2%。近幾年(nian)(nian)，因大(da)力推進測土配方施肥(fei)，化(hua)肥(fei)用(yong)(yong)(yong)量(liang)增長(chang)率出現下(xia)降，目前降為1.5%以下(xia)。但我國(guo)(guo)農(nong)作物畝均(jun)用(yong)(yong)(yong)量(liang)仍高(gao)于世界發達國(guo)(guo)家的水平。化(hua)肥(fei)用(yong)(yong)(yong)量(liang)過多(duo)不僅(jin)造成成本的增加，也對農(nong)業(ye)的生態環境帶來一(yi)定影(ying)響。
化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)減(jian)(jian)量是(shi)(shi)否對(dui)國家糧食安(an)全(quan)造成影響(xiang)?農業部種植業管理司司長曾衍德認為不(bu)(bu)會的(de)(de)(de)，而且還(huan)利(li)于糧食生產的(de)(de)(de)可持續發展(zhan)。他例舉了3大理由：一是(shi)(shi)我國化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)量較大作(zuo)物主(zhu)要集(ji)中在蔬(shu)菜和(he)水果，尤其(qi)是(shi)(shi)設施(shi)蔬(shu)菜用(yong)肥(fei)(fei)(fei)(fei)量更大，把用(yong)肥(fei)(fei)(fei)(fei)量大的(de)(de)(de)經(jing)濟作(zuo)物的(de)(de)(de)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)量減(jian)(jian)下來不(bu)(bu)會對(dui)國家糧食安(an)全(quan)造成影響(xiang)。二是(shi)(shi)我國糧食作(zuo)物的(de)(de)(de)施(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)水平(ping)高(gao)于發達國家，在不(bu)(bu)同(tong)區域還(huan)存(cun)在不(bu)(bu)合理現象(xiang)，但我國針對(dui)不(bu)(bu)同(tong)區域已經(jing)建立(li)了一些(xie)成熟的(de)(de)(de)技術(shu)模式(shi)，特別(bie)是(shi)(shi)高(gao)產高(gao)效栽培技術(shu)模式(shi)的(de)(de)(de)推廣，不(bu)(bu)會影響(xiang)糧食單產。三(san)是(shi)(shi)近些(xie)年測(ce)土配方(fang)施(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)技術(shu)已經(jing)有一些(xie)成熟的(de)(de)(de)做法和(he)經(jing)驗，通過測(ce)土配方(fang)施(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)有機肥(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)利(li)用(yong)，能(neng)夠減(jian)(jian)少化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)量，還(huan)能(neng)實(shi)現產量的(de)(de)(de)提升和(he)節本增效。
現(xian)(xian)在氣候變化很大，耕作栽培(pei)制度(du)也發生了(le)很大的變化，病蟲害呈多發重發的趨勢(shi)。在此背景下，對于農(nong)(nong)藥(yao)的減量目標能否(fou)實現(xian)(xian)的疑慮，曾衍德認(ren)為實現(xian)(xian)農(nong)(nong)藥(yao)使用(yong)量零增長難度(du)不(bu)小。但(dan)是通過采取減少(shao)施藥(yao)次數，減少(shao)施藥(yao)劑量，減少(shao)農(nong)(nong)藥(yao)流失，提(ti)高防治效果等措施可(ke)以減少(shao)農(nong)(nong)藥(yao)用(yong)量，到2020年，農(nong)(nong)藥(yao)使用(yong)量零增長是可(ke)以實現(xian)(xian)的。
農(nong)業部提出，各(ge)級農(nong)業部門成(cheng)立(li)(li)推進落實領導小組，建立(li)(li)上下聯動、多方協作(zuo)的工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，加(jia)大測(ce)土配方施肥、病蟲(chong)(chong)防(fang)控(kong)等財(cai)政(zheng)專(zhuan)項支持力度，成(cheng)立(li)(li)行動專(zhuan)家指(zhi)(zhi)導組，開展技術指(zhi)(zhi)導服務，宣傳普及科學(xue)施肥、科學(xue)用藥(yao)等知識。同時，加(jia)緊制(zhi)(zhi)修訂《農(nong)藥(yao)管理條(tiao)(tiao)例》和《農(nong)作(zuo)物(wu)病蟲(chong)(chong)害防(fang)治條(tiao)(tiao)例》，制(zhi)(zhi)定《耕地(di)質量(liang)保護條(tiao)(tiao)例》和《肥料(liao)管理條(tiao)(tiao)例》。（中化新網）
根據化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使用量零增長(chang)行動方(fang)案，其技術(shu)(shu)(shu)路徑(jing)是：推(tui)進精準(zhun)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，調整化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)施(shi)(shi)用結構，改進施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)方(fang)式，有機肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)替代化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。重點(dian)措施(shi)(shi)是創新(xin)(xin)服務(wu)機制(zhi)，強化農(nong)(nong)企對(dui)接，提高(gao)(gao)配(pei)方(fang)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)到田(tian)到戶(hu)率(lv);依托(tuo)種糧大(da)戶(hu)、家(jia)庭農(nong)(nong)場、專業合作社(she)等新(xin)(xin)型經營主(zhu)體(ti)，推(tui)廣(guang)機械(xie)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、水肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)一體(ti)等施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)技術(shu)(shu)(shu);推(tui)進新(xin)(xin)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)料、新(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)應用，推(tui)廣(guang)高(gao)(gao)效新(xin)(xin)型肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)料和高(gao)(gao)效施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)技術(shu)(shu)(shu)模式;推(tui)進有機肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)資源(yuan)利用，提高(gao)(gao)土壤有機質含量;加強高(gao)(gao)標準(zhun)農(nong)(nong)田(tian)建設，提升耕(geng)地質量，減(jian)少(shao)化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)投入(ru)。
根據農(nong)藥(yao)使(shi)用量零增長(chang)行(xing)(xing)動方案，其技術路徑是：控(kong)(kong)制病(bing)蟲(chong)發(fa)生危害，高(gao)效(xiao)低毒(du)低殘(can)留農(nong)藥(yao)替代(dai)高(gao)毒(du)高(gao)殘(can)留農(nong)藥(yao)、大中型高(gao)效(xiao)藥(yao)械替代(dai)小型低效(xiao)藥(yao)械，推(tui)行(xing)(xing)精準科學施(shi)藥(yao)，推(tui)行(xing)(xing)病(bing)蟲(chong)害統防統治(zhi)。重點措施(shi)是構(gou)建病(bing)蟲(chong)監(jian)測預警體(ti)系，提(ti)高(gao)監(jian)測預警的時效(xiao)性和準確性;集成推(tui)廣一批(pi)(pi)技術模式，建設一批(pi)(pi)綠(lv)色(se)防控(kong)(kong)示范(fan)區，培(pei)養一批(pi)(pi)技術骨干，促進大面積推(tui)廣應用;促進統防統治(zhi)與綠(lv)色(se)防控(kong)(kong)融(rong)合，提(ti)升組織化(hua)程(cheng)度和科技化(hua)水平。
我國(guo)(guo)化(hua)肥(fei)應用(yong)(yong)(yong)的歷史(shi)不長(chang)，上(shang)世紀初化(hua)肥(fei)剛(gang)開(kai)始進入我國(guo)(guo)，但用(yong)(yong)(yong)量(liang)非常少。直到(dao)上(shang)世紀70年(nian)(nian)代才開(kai)始普遍使用(yong)(yong)(yong)化(hua)肥(fei)，大(da)體(ti)有40多(duo)年(nian)(nian)的歷史(shi)。但是，我國(guo)(guo)化(hua)肥(fei)用(yong)(yong)(yong)量(liang)比較多(duo)，也是一(yi)個現實的問題。資料顯示，從1979年(nian)(nian)至(zhi)2013年(nian)(nian)35年(nian)(nian)間，我國(guo)(guo)化(hua)肥(fei)用(yong)(yong)(yong)量(liang)由1086萬(wan)(wan)噸增加到(dao)5912萬(wan)(wan)噸，年(nian)(nian)均(jun)增產率5.2%。近幾年(nian)(nian)，因大(da)力推進測土配方施肥(fei)，化(hua)肥(fei)用(yong)(yong)(yong)量(liang)增長(chang)率出現下(xia)降，目前降為1.5%以下(xia)。但我國(guo)(guo)農(nong)作物畝均(jun)用(yong)(yong)(yong)量(liang)仍高(gao)于世界發達國(guo)(guo)家的水平。化(hua)肥(fei)用(yong)(yong)(yong)量(liang)過多(duo)不僅(jin)造成成本的增加，也對農(nong)業(ye)的生態環境帶來一(yi)定影(ying)響。
化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)減(jian)(jian)量是(shi)(shi)否對(dui)國家糧食安(an)全(quan)造成影響(xiang)?農業部種植業管理司司長曾衍德認為不(bu)(bu)會的(de)(de)(de)，而且還(huan)利(li)于糧食生產的(de)(de)(de)可持續發展(zhan)。他例舉了3大理由：一是(shi)(shi)我國化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)量較大作(zuo)物主(zhu)要集(ji)中在蔬(shu)菜和(he)水果，尤其(qi)是(shi)(shi)設施(shi)蔬(shu)菜用(yong)肥(fei)(fei)(fei)(fei)量更大，把用(yong)肥(fei)(fei)(fei)(fei)量大的(de)(de)(de)經(jing)濟作(zuo)物的(de)(de)(de)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)量減(jian)(jian)下來不(bu)(bu)會對(dui)國家糧食安(an)全(quan)造成影響(xiang)。二是(shi)(shi)我國糧食作(zuo)物的(de)(de)(de)施(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)水平(ping)高(gao)于發達國家，在不(bu)(bu)同(tong)區域還(huan)存(cun)在不(bu)(bu)合理現象(xiang)，但我國針對(dui)不(bu)(bu)同(tong)區域已經(jing)建立(li)了一些(xie)成熟的(de)(de)(de)技術(shu)模式(shi)，特別(bie)是(shi)(shi)高(gao)產高(gao)效栽培技術(shu)模式(shi)的(de)(de)(de)推廣，不(bu)(bu)會影響(xiang)糧食單產。三(san)是(shi)(shi)近些(xie)年測(ce)土配方(fang)施(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)技術(shu)已經(jing)有一些(xie)成熟的(de)(de)(de)做法和(he)經(jing)驗，通過測(ce)土配方(fang)施(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)有機肥(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)利(li)用(yong)，能(neng)夠減(jian)(jian)少化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)量，還(huan)能(neng)實(shi)現產量的(de)(de)(de)提升和(he)節本增效。
現(xian)(xian)在氣候變化很大，耕作栽培(pei)制度(du)也發生了(le)很大的變化，病蟲害呈多發重發的趨勢(shi)。在此背景下，對于農(nong)(nong)藥(yao)的減量目標能否(fou)實現(xian)(xian)的疑慮，曾衍德認(ren)為實現(xian)(xian)農(nong)(nong)藥(yao)使用(yong)量零增長難度(du)不(bu)小。但(dan)是通過采取減少(shao)施藥(yao)次數，減少(shao)施藥(yao)劑量，減少(shao)農(nong)(nong)藥(yao)流失，提(ti)高防治效果等措施可(ke)以減少(shao)農(nong)(nong)藥(yao)用(yong)量，到2020年，農(nong)(nong)藥(yao)使用(yong)量零增長是可(ke)以實現(xian)(xian)的。
農(nong)業部提出，各(ge)級農(nong)業部門成(cheng)立(li)(li)推進落實領導小組，建立(li)(li)上下聯動、多方協作(zuo)的工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，加(jia)大測(ce)土配方施肥、病蟲(chong)(chong)防(fang)控(kong)等財(cai)政(zheng)專(zhuan)項支持力度，成(cheng)立(li)(li)行動專(zhuan)家指(zhi)(zhi)導組，開展技術指(zhi)(zhi)導服務，宣傳普及科學(xue)施肥、科學(xue)用藥(yao)等知識。同時，加(jia)緊制(zhi)(zhi)修訂《農(nong)藥(yao)管理條(tiao)(tiao)例》和《農(nong)作(zuo)物(wu)病蟲(chong)(chong)害防(fang)治條(tiao)(tiao)例》，制(zhi)(zhi)定《耕地(di)質量(liang)保護條(tiao)(tiao)例》和《肥料(liao)管理條(tiao)(tiao)例》。（中化新網）
- 上一(yi)條我國將實施化肥使用零增長行動
- 下(xia)一條化肥零增長對生產及流通企業產生的深遠影響